瞭望|警惕新能源车产能过剩风险

来源:色庆嘠尔网 2019-08-07 10:09:01

“内江市、县(区)两级纪委监委要坚决贯彻落实习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现作出的重要指示精神,驰而不息查纠‘四风’,举一反三,坚决查纠此类问题。”黄春江说。(记者何旭通讯员曹笑)

到底什么才算成功?答案怕是言人人殊。有人说,金榜题名、学优则仕;有人言,商海驰骋、扬名立万;也有人道,平淡最真、宁静致远……视角各异难有定论,但能断言的是,界定成功不只有一把尺子。从“奥数天才坠落”引发的争议不难看出,当今社会的成功观、价值观正在从单一走向多元,那些“非主流”的选择越来越被接纳。五年前,街头卖肉的陆步轩回北大演讲,几近哽咽地说“自己给母校丢了脸、抹了黑”。彼时,北大老校长许智宏回应称,“北大学生可以做科学家,也可以卖猪肉。”这样的表态,如今读来,更加感触良多。

政府监管部门要考虑,三个运营商既要竞争又不至于太失衡;资费上,老百姓受益了,但运营商也不能亏损;还要考虑怎么实行安全监管等等。

当前新能源汽车产能过剩风险高企与地方政府片面追求GDP政绩相关。新能源汽车产业作为新兴产业之一,具有产值大、利润高、带动性强等特点。新建项目产能一旦形成,必将大幅拉动地方经济增长。例如,某汽车集团新能源乘用车在某省的项目建成后,按年产60万辆车估算,年产值将高达600亿元,占到全省GDP的1.5%。

▲刚下线的新能源汽车张国俊摄

新中国成立后,一直在探索一条大城市和小城镇同步进入现代化、协调发展的道路,特别是1970〜1980年代的社队企业和乡镇企业的发展,使农村进入建国以来最繁荣和平等的时期。然而,1990年代后,随着“政府公司主义”的形成,大城市成为虹吸资源的中心,不少地方一刀切地把乡镇企业改制破产,城乡差距日益扩大,农村对现代产业的容纳力逐渐下降,无论是经济资源还是人力资源,都呈现逃离农村、进入城市特别是大城市的趋势。

据法新社8月30日报道,这3人中有两人8岁,一人10岁,他们是从参加海口观澜湖巴萨足球训练营第一期的1000多名儿童中挑选出来的。

一是规划产能已经远远超过预期,产能过剩风险日渐累积。

生态环境部预测,11月27日,京津冀及周边区域将受到系统性偏北风影响,区域污染形势有所缓解,预计区域整体以良至轻度污染为主,河北沿山个别城市及河南部分地区预计仍有污染残留,预计以轻至中度污染为主,河南个别城市可能维持重度污染。

据测算,当前形成的产能若全部释放,会形成170GWh/年的巨大产能,大约是目前市场实际需求量的7倍多,可以满足年产500万辆的电动乘用车和50万辆电动大客车的总需求,而按照相关规划,我国到2025年都达不到如此庞大的市场需求量。

相比较传统汽车制造业极高的进入壁垒,新能源汽车行业进入门槛较低,主要集中在电池等几个大的核心零部件上。据测算,传统燃油车的盈亏平衡点为200万辆,而电动车的盈亏平衡点仅为10万~20万辆。正是相对较低的行业进入门槛及广阔的市场空间,使新能源汽车易成为资本追逐的“香饽饽”。

“据当地生态管护员观察统计,3月中旬至4月4日,平均每天有230余只黑颈鹤聚集在嘉塘草原,仅3月28日就有271只黑颈鹤聚集在称多县珍秦镇二村的一块湿地上。”青海省玉树州称多县环境保护和林业局局长次成介绍,4月4日这一天,生态管护员还在嘉塘草原3处观测点共统计发现320余只黑颈鹤。

报告显示,去年四季度,油价上涨幅度较大,港航企业运行成本增加,生产经营形势下行,11个主要经营观测指标4升7降。其中业务收费价格、盈利(亏损)变化、货款拖欠、船产量、固定资产投资均景气;业务量、业务收入由景气区回落至临界区;净资产收益率、劳动力需求和泊位利用率由景气区落入不景气区。

新世纪以来,国家出台了对企业和消费者的补贴、技术研发扶持、税收优惠等一系列扶持新能源汽车发展的政策,特别是政府的财政补贴是推动新能源汽车消费的最大源动力。除了中央补贴外,很多地方政府按照1:1的比例对新能源汽车进行配套补贴,两级政府的补贴总额高达6万~10万元,一些小型电动车变成了零成本甚至负成本。受高额补贴诱惑,大量企业不按市场实际需求过量生产,有的企业甚至违规造假“骗补”,从而埋下产能过剩隐患。

推动“政产学研用”相结合,建立新能源汽车产业伙伴关系,促进市场各个主体共同合作发展新能源汽车产业,以克服政企信息不对称、产业政策滞后、政策实施效率低下等导致的低水平重复建设和产能过剩等问题。

继续优化完善相关法律法规,应根据最新产业及市场发展变化情况,研究编制新版的新能源汽车产业中长期发展战略规划,进一步明确各个发展阶段产业发展的战略与目标,避免由于盲目发展引发产能过剩。

【四策兼施促进产业健康发展】

【过剩风险三大成因】

进一步提高新能源汽车产品进入目录的技术门槛,并对进入目录的相关产品进行动态调整;改变当前补贴发放的“普惠制”,转为“奖优扶强”,提高财政补贴的扶持效率。

根据一项调查显示,80%的性侵案件都是发生在熟人之间,老师、邻居大叔、同学、哥们、亲戚都有可能是侵害者。刘云鹏就如何防范性侵害、如何处理性侵害等,给男生们指出相应的建议。

那么消费者应当如何选购智能锁具呢?李扬渊表示,“消费者应当选择大品牌、老品牌的锁具。”他表示,锁具不同于一般产品,实现功能和成功量产并不难,但能符合安全标准并不容易。因此隔一段时间总有仅具备功能但不具备质量的产品面世,但这些产品终究会被淘汰,一个淘汰周期约为3年,而大浪淘沙后的基本都具备保障安全质量的意识和能力。

据“东森新闻云”报道,6年前的今天,蔡英文第一次竞选台湾地区领导人时,在脸谱网上发出“小猪扑满”(民进党为竞选推出的募款方式)支持者的纸条,上头写着“没办法,只存了这些,留一些钱吃饭,对不起”,让蔡英文感性直言,“我会感觉到心痛”,老百姓虽然日子不好过,却是省吃俭用养“小猪”,还说对不起,“如果我投入政治,他们的未来依然没有机会翻身,那这一趟我等于是白来了。”

国台办发言人马晓光曾强调,坚决打击各类电信诈骗活动,依法将跨境电信诈骗犯罪分子缉拿归案、绳之以法,保护两岸人民的财产安全,这是我们坚定的立场,受到两岸同胞的高度肯定,也受到了国际社会的充分理解和大力支持。民进党当局不应该罔顾受害人的正当权益,纵容支持少数别有用心的人,打着所谓“人权”的幌子,企图帮助犯罪分子来逃避法律的制裁。这样只能继续贻害两岸同胞,也贻害国际社会。(海外网/李萌)

再者,行业进入门槛低也易形成大量低端过剩产能。

58岁的“老光棍”赵彦2018年春节前换了双人床,是被他称为“小兄弟”的驻村帮扶队员李明自掏腰包买的,李明说,干脆“一步到位”。老赵懂他的意思。

那年起,北医三院着手进行脊柱外科的3D打印植入物研究。2015年7月,该院研发出的我国首个3D打印人体植入物获CFDA注册批准,让3D打印髋关节进入“量产”时代。次年,3D打印椎体假体、椎间融合器获得CFDA注册批准,使我国在3D打印骨外科领域处于国际领先地位。

然而台海事务由美国主导的时代已经结束,如果美国最终通过“台湾旅行法”,那么该法就是给那个时代公开画上的句号。生活在台湾的“台独”势力未必能像在美“台独”组织那样仅仅兴高采烈,他们大概也会清楚,“台湾旅行法”一旦最终通过并实施,对他们意味着什么样的风险和挑战。

中国台湾网1月30日讯据台湾“东森新闻云”报道,30日是国民党主席吴敦义70岁大寿,吴敦义29日中午宴请平面媒体时,党工突然端出蛋糕,还放上4根“2018”的数字蜡烛,让吴敦义大吃一惊,但他也开心的许下3个愿望。他表示,要跟现场各位报告,他是拜神的,不分宗教都拜,每次到庙里祈求,都是同样的。

此外,一些其他行业的龙头企业也开始涉足新能源汽汽车领域。如格力集团、五粮液集团、中信集团、汉能集团等均通过各种方式投资新能源汽车产业。尤其是许多没有造车经验的投资主体纷纷杀入该市场后,在短期内快速形成了大量产能并为产能过剩埋下隐患。

刊于《瞭望》2018年第14期

其三,改变地方政府政绩考核标准,打击地方保护主义。

其次,单一GDP政绩观和地方保护主义加剧了产能过剩风险。

其一,完善相关政策法规体系,促进产业健康有序发展。

2012年11月29日上午,习近平和李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽到国家博物馆,参观“复兴之路”基本陈列,这是“十八大”之后新一届中央政治局常委的首次集体亮相,意义重大。

风雪中,丁汝昌当年手植的紫藤仍然凌风摇曳。在他自尽的海军公所东厢房,一副楹联高悬:“精忠报国酬壮志,留取雄风育后人”。

2016年8月18日,财政部召开党风廉政建设警示教育大会,党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话。

◆新能源汽车配套产业快速发展,动力电池面临严重产能过剩

首先,过度补贴等产业政策增大了产能过剩风险。

而信息公开制度也常常因为在理论上与犯罪分子的隐私权、“被遗忘权”等权利相冲突而受到质疑。实际上,冲突并不等于侵害、侵犯。任何法律的制定与执行都是在冲突的价值间作出抉择。公开相关信息,能够很大程度上实现全社会对潜在高危人员的知情权以及人民群众对未成年人保护领域的安全权。

会议从下午两点半开到六点半,整整四个小时。半天时间里,每位常委都把自己摆进去,讲认识、谈体会,表明态度,提出意见建议。省人大常委会党组、省政协党组主要负责同志也作了表态发言。大家一致表示,对中央巡视组反馈意见完全拥护、照单全收、坚决整改。省委常委,省人大、省政府、省政协领导班子成员,省法院院长、省检察院检察长出席会议。各市市委书记,省直有关部门主要负责同志参加会议。会议气氛严肃认真,体现了真抓真改较真的态度。

但是,与新能源汽车产业高速发展相伴的是,该产业产能过剩风险正在不断累积。当前,应该采取积极措施,未雨绸缪化解新能源汽车市场产能过剩风险。

上海市浦东新区副区长王华介绍,2018年,浦东新区地区生产总值超过万亿元,实到外资达到81亿美元,全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到4%,战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超过40%,经济整体呈现高质量发展态势。

还有不少未到龄的省委原常委转到省人大、省政协任职。如2016年11月16日,江西省委常委班子完成换届,54岁的时任南昌市委书记、赣江新区党工委书记龚建华和53岁的时任省委宣传部长陈俊卿都未能留任常委一职,此时,距陈俊卿“入常”仅8个月。此后,二人分别出任省人大常委会副主任、省政协副主席。

借款1万,到手7300元,被逼签下3万元阴阳合同被诱骗“甩单”,又签下33500元借款合同……

比如上海,每年都在调整。2015年4月1日上海市最低工资标准为2020元,2016年调整为2190元,2017年又调至2300元,2018年4月1日进一步调整到2420元。

由于受到国家政策的大力扶持,国内各类投资主体竞相进入新能源汽车制造领域,推动新能源汽车产业快速发展。据统计,2017年全年新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7万辆,同比分别增长53.8%和53.3%,分别是2012年的63.3倍和60.7倍,已经连续3年在全球产销量排名第一,占全球新能源汽车市场保有量的一半以上。

在军事实力上,这20年里中国更是获得了全面的提升,尤其是海军、空军、战略火箭军方面进步明显,很多武器并只是数量上的增加,而是迭代式地更替。

这条纽带就是“股份制”。陶正学开始在娘娘山探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。

据了解,新版医保药品目录纳入了国家新版医保药品目录内收载的药品和国家组织谈判的36种药品。与上一版相比,新版目录共增加476种新药(不含剂型),医保药品品种由现在的2510种增加到2986种,其中西药1567种、中药1419种。新增的药品包括抗肿瘤新特药、治疗高血压、糖尿病等慢性病药品以及儿童用药等。

受利益驱动,各地政府对发展新能源汽车均热情高涨。目前获得新能源汽车生产资质的15家企业中,大部分企业背后都有地方政府的身影。这种不顾本地发展条件而盲目跟风上马新能源汽车相关项目的做法,将给以后的产能过剩埋下隐患。

目前南海形势总体稳定,中国与东盟国家关系良好。我们和东盟国家正在积极推进互利合作,共同维护南海和平稳定。个别人处心积虑地炒作所谓“南海防空识别区”问题,显然是别有用心。

城市公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革的一项重要任务。2010年国家联系试点城市公立医院改革启动以来,各试点城市积极探索,改革取得明显进展,积累了宝贵经验,奠定了拓展深化改革试点的基础。但是公立医院改革是一项长期艰巨复杂的系统工程,当前还存在一些比较突出的矛盾和问题,公立医院逐利机制有待破除,外部治理和内部管理水平有待提升,符合行业特点的人事薪酬制度有待健全,结构布局有待优化,合理的就医秩序还未形成,人民群众就医负担依然较重等,迫切需要通过体制机制改革逐步加以解决。根据党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号)要求,为加强对城市公立医院(地级市辖区及以上城市公立医院)综合改革试点的指导,经国务院同意,现提出如下意见。

◆规划产能已经远远超过预期,产能过剩风险日渐累积

从技术角度来看,难点也比较多。比如在超大城市环境里如何更有效地开展活动断层与强震风险源探测,地震精细区划怎么做更好,如何合理地构建符合北京特点的韧性评价指标体系,以及如何解决抗御大震巨震的问题等等。这些工作都有技术上的难点,但通过努力也是可以逐步解决的。

展望下半年,收入分配领域仍有多场重头戏值得期待。针对技能人才、新型职业农民、科研人员、央企经营管理人员四大群体,有望出炉更完善的激励政策和增收细则。税收、社保、公共服务均等化等配套改革也会加快落地。此外,还将夯实收入分配体系建设基础,完善收入分配统计与核算,建立收入分配政策评估体系等。

赵世民说,他们只是在用无活性的胚胎进行实验,有关研究距离临床或商业应用还很远很远。他说:“编辑人类DNA是不可避免的。有关技术已经被应用在植物、动物上,下一步会是人类。”

实践证明,凡是平安建设搞得好的地方,一定是社会治安综合治理领导责任制落实比较到位的地方。

原中国普天信息产业集团公司领导职务自然免除。

新能源汽车产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一,在《中国制造2025》中也被列入十大重点发展领域之一。加快发展新能源汽车产业,既能够缓解当前所面临的能源与环保压力,培育新的经济增长点,也可以推进我国由传统汽车大国向现代汽车强国转变。

付女士:“那学校筛查完了给咱们发过名单来咱们核实吗?”

另据威尔森咨询公司发布的《2016中国新能源汽车市场报告》,若扣除政府的补贴,国内自主品牌新能源汽车的平均市场成交价格是合资品牌的2倍,即自主品牌车价格优势主要靠政府补贴来维持,未来随着补贴的退坡制度实施乃至完全取消,面对合资品牌强大的技术和市场竞争优势,国内大量靠政策刺激而建立起来的车企必将面临市场清洗,我国新能源汽车市场将会产生严重产能过剩危机。

过了十来分钟,先前来换肉的男人竟然又冲了过来,这次还带了十几个“帮手”。一帮人不由分说就将小张他们“教训”了一顿,然后扬长而去。小张从地上爬起来,脸被抓破了,肩膀、手臂都有大块淤青,再看老公和其他几个朋友,也都不同程度挂了彩。

新华社北京1月21日电(记者叶昊鸣)记者21日从人力资源社会保障部了解到,到2020年底,将帮助每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费接受技工教育,每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训,全国技工院校累计新招收建档立卡贫困家庭学生7万人以上。

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陈灵涛告诉记者,其实早在几年前,他就参加了县里组织的山核桃加工技术培训班。心灵手巧的他一直在班里拔头筹,靠着一股精益求精的劲头,手艺越来越好。但由于腿脚不方便,要进山买料,要跑景区销售,陈灵涛有点力不从心。

完善针对新能源汽车的政府采购制度,加强各级政府部门对新能源汽车的优先采购和强制采购,出台相关采购细则,通过技术标准控制、比例控制等推进政府采购活动有序开展,有效化解新能源汽车的过剩产能。

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近年来,伴随着国家对新能源汽车产业的强力扶持,各类资本潮水般地涌向新能源汽车领域,掀起了一场全国性的“造车运动”。一方面,传统的车企纷纷宣布了几何级的产销增长计划。如北汽新能源计划2020年实现年产销50万辆,比亚迪计划到2020年投资150亿元实现60万辆产能等。另一方面,一批新兴的互联网企业跨界进军新能源汽车市场,如乐视汽车、蔚来汽车、车和家等,京东、腾讯等互联网巨头均对上述车企进行了投资。

为防止过度补贴,建议地方政府的补贴方向由鼓励购置转为支持使用,对使用环节可以增加使用年限等要求,出台停车费减免、高速公路免收过路过桥费等优惠政策,进一步加大对充电基础设施的补贴扶持力度等。

其二,优化政府补贴扶持方式,加强行业监督管理。

加快培育消费市场。主要是围绕新能源汽车市场化进程,不断创新商业模式,努力开拓国际国内两个市场,支持国内过剩产能走出去,加快培育知名的新能源汽车自主品牌。在商业模式上,探索推进电动汽车或电池租赁服务、整车或固定充电桩共享服务,以及分时段租赁等。(文/张厚明作者为赛迪智库工业经济研究所研究员)

改变单一的GDP政绩考核观,建立多元化的地方政府政绩考核标准,以抑制地方政府的投资冲动。统一各个地方的财政政策,由中央政府制定统一的新能源汽车标准以及车型目录,取消地方目录,强制规定进入目录的新能源汽车在政府采购、市场准入、财政补贴等方面享受同等待遇。加强对集中采购的管理,推进政府、国有企业、公共交通等单位在采购新能源汽车的招标程序等方面更加公开透明,防范各地对本地车企照顾行为的发生。

当前,一些并不具备研发、生产以及制造新能源汽车能力甚至缺乏造车经验的企业,利用新能源汽车行业较低的进入门槛,采取控股、合资建厂、切入供应链等投资手段进入新能源汽车制造领域,短期内易形成大量低端过剩产能,给我国新能源汽车产业的健康发展带来不利影响。

◆各类资本竞相涌入新能源汽车领域,快速形成大量产能

过两天就是端午节(6月7日)。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,临近端午假期,不少地方的纪委监委近期通报了一批违反中央八项规定精神问题的典型案例。

其四,加大推广宣传力度,培育发展消费市场。

从“软件”和“硬件”两个方面加强相关基础设施建设,“软件”方面包括出台基础设施建设规划方案等,“硬件”方面包括充电桩、充电站、售后服务站等配套设施建设。

三是新能源汽车配套产业快速发展,动力电池面临严重产能过剩。

2012年6月,国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》设定的发展目标是:到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆。但是,根据中国流通协会发布的数据显示,2015年至2017年6月底,国内已经落地的新能源整车项目超过了200个,相关投资金额高达10000亿元人民币以上,各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆,是《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》设定目标的10倍。以上数据显示,国内新能源汽车市场的产能过剩已现端倪。

此外,地方保护主义也阻碍了新能源汽车的市场化进程,影响了市场优胜劣汰机制发挥,优势企业和高效产能无法进入,弱势企业和僵尸企业得以生存,加剧了行业低端产能过剩风险。

借鉴国外经验,实施“汽车折价退款”的以旧换新政策等。并加大对新能源汽车市场的监管力度,针对“骗补”行为,建议政府部门联合相关行业协会等共同进行监管,同时建立匿名举报机制和奖惩办法,利用互联网及媒体实现社会监督。

加强示范推广,进行消费引导。提高新能源汽车推广的数量和质量,营造促进新能源汽车健康发展的良好市场环境。同时,强化消费引导,加强政府和企业协同合作,从低碳出行理念等方面共同加强对消费者的宣传。

【警惕产能过剩风险日益加剧】

如今,长营村不只是亿元村,还入选全国文明村、全国生态文化村。

二是各类资本竞相涌入新能源汽车领域,快速形成大量产能。

国内新能源汽车整车产销量的快速增长,带动了相关配套产业的发展,特别是动力电池产业发展异常迅猛。数据显示,当前我国动力电池出货量占全球市场份额高达70%以上。从2014年到2016年,国内动力电池产业年均增长率分别高达368%、324%和78.6%,2016年动力电池领域的投资金额超过1000亿元人民币。

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